3月3日（rì）下午，全国政协（xié）十（shí）三届二次（cì）会议开幕会在人民大会堂举行，中国正式进入（rù）“两会时间”。十三届全国政（zhèng）协（xié）主席汪（wāng）洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会（huì）向大（dà）会（huì）作工作（zuò）报（bào）告。在（zài）2018年工作回顾中，汪洋提出（chū），聚（jù）焦快递行（háng）业绿（lǜ）色发展等问题，开展系列调研议政活动，为生态（tài）文明建设作出了（le）贡献（xiàn）。这（zhè）是全国政协常委（wěi）会工作报告（gào）第四（sì）次提及“快递”。

其实（shí），两会（huì）里的物流声音远不止于（yú）此。来自全国各地各界的（de）人大代表（biǎo）们和政协委员们关于快（kuài）递、物流运输（shū）业、新能源汽车（chē）等提案，都值得我们物流（liú）人的关注。

全国人大代表、腾（téng）讯董事会主（zhǔ）席兼首席（xí）执行官马化（huà）腾（téng）：

完善分（fèn）享经济等新经济、新模式（shì）、新业态的相关（guān）劳动法律规范，积极探索（suǒ）全（quán）民社会保障体（tǐ）系，研究（jiū）将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员，如兼职（zhí）的司机（jī）、快递员、外卖员等。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨（jù）：

大力发展生产性（xìng）服务（wù）业，特别是物流体系建（jiàn）设，为制造业企业提高效率、降低成本（běn），为（wéi）实体经济（jì）高（gāo）质（zhì）量发展注入新动能。希望（wàng）进一步（bù）营造重视实体（tǐ）经济发（fā）展（zhǎn）、重视制造（zào）业发展的氛（fēn）围。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：

建议（yì）将（jiāng）智慧物流（liú）纳入新型智慧城市建设，在（zài）做城市交通（tōng）规划的顶层（céng）设计（jì）时，考虑快递物（wù）流的（de）发展对（duì）城市产生（shēng）的影（yǐng）响，并从制度（dù）层面推进（jìn）最后一公里物流配送规范制（zhì）定;鼓励企（qǐ）业加（jiā）大技（jì）术和研发投入，持续（xù）加速以智能化助推行业转型升级;鼓励企业创新末端配送技术，发展新（xīn）型新能源车及末端配送（sòng）无人车，解决最后一公里配送安全及（jí）成本问题，形成（chéng）多层次配送网络。

表面看来，这是（shì）智慧物流（liú）领军企业（yè）对（duì）行业的观察、思考与推动。科技化、智能（néng）化、绿色化的现代技术正加速推进（jìn）物（wù）流（liú）行业的转型与（yǔ）升级，鼓励企业加（jiā）大（dà）技（jì）术和研发的投（tóu）入，持（chí）续探索优化末端配送解决方案，是行业发展（zhǎn）的（de）大（dà）势所趋。

全（quán）国人（rén）大代表、蒙牛集团“80后代表”史玉东：

目（mù）前，国内乳业普遍存在原料乳生产（chǎn）效率（lǜ）整体不高，储运物流环（huán）节（jiē）仍不完善，在一定程（chéng）度（dù）上（shàng）制约着（zhe）行业发展。建议多措并（bìng）举提升供应链管理水平，从加强（qiáng）顶层设计、推（tuī）进冷链（liàn）建设、优化（huà）养殖（zhí）补贴、发展供应链金融（róng）、加大科研创新（xīn）投入等方面入手，推动乳业高质量发展。

全国人大代（dài）表、中国邮政集团公司上海（hǎi）市邮区中心局上海站邮件处（chù）理分中心邮件（jiàn）接发员柴闪闪：

大（dà）力推进投递末端便民设施（shī）的建设。不少投递（dì）员反映高档小区进（jìn）不去，老（lǎo）小区又（yòu）没有包裹柜，上门（mén）投递如果碰（pèng）到用户（hù）不（bú）在家，只能（néng）重复投（tóu）递（dì），不（bú）仅增加了投递工作（zuò）量，更延误了收件时（shí）间。

全国人大代表、奇瑞（ruì）汽（qì）车股份有（yǒu）限公（gōng）司（sī）董（dǒng）事长尹同跃：

随着各国都希（xī）望在2020年后（hòu）陆续实现自（zì）动驾驶（shǐ）汽车量产（chǎn），中国（guó）如何才（cái）能抢（qiǎng）占自（zì）动驾驶（shǐ）世（shì）界（jiè）领先者地位至关重（chóng）要。建（jiàn）议由国家制订（dìng）和出台（tái）相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作（zuò）系统的研（yán）发和推广（guǎng）应（yīng）用，从智能汽车和用户运（yùn）营（yíng）平（píng）台的基（jī）础操作系统层面来（lái）保证公共安全、国家安全（quán）。

全国人大代表、吉利控股集团（tuán）董（dǒng）事长（zhǎng）李书福：

推广甲醇（chún）汽车、规范汽车改（gǎi）装。当前（qián），我国汽车改装业尚属于国家政策和汽（qì）车行业的灰色地带，市（shì）场（chǎng）不（bú）规范且争议很大。建议出台符合国情的汽车改装法律（lǜ）法规，明确规定汽车各部分的改装范围（wéi）与限制;建立（lì）汽车（chē）改装安全、质（zhì）量与服务的统（tǒng）一标准;成立专（zhuān）门质检机（jī）构，对改装产品的（de）生产（chǎn）企业与产品设立（lì）认证注册（cè）机制;对于改装厂，需建立明（míng）确的软硬（yìng）件审核与改装服务监管机制，明确改装与售（shòu）后责任（rèn）范围。

全国政（zhèng）协委员（yuán）、北（běi）汽集团党委书记、董事长徐和谊：

建议（yì）充分发挥重点企业新能（néng）源汽（qì）车（chē）推广的示范作用。通过给（gěi）予政策，引导大型整车、物流运营平台企业（yè），快（kuài）速把传统（tǒng）的（de）物流（liú）用车替换成新能源物流（liú）汽（qì）车（chē），充分发（fā）挥大（dà）型（xíng）企业的牵头拉（lā）动作用;制定优于柴油车的新能（néng）源汽车城（chéng）市通行路权政（zhèng）策。尽快制定出台新能源货运车辆的特（tè）殊的通（tōng）行优先政策，如放开路权、不限尾号、停（tíng）车优惠、过路过（guò）桥减（jiǎn）免等（děng），鼓（gǔ）励企业购买新能源货车。

建（jiàn）立鼓励柴油货（huò）车（chē）置换及（jí）淘汰的补贴机制。随着新能源汽（qì）车购置补（bǔ）贴（tiē）的退坡，新（xīn）能源汽车购置的成本劣势将显现，建（jiàn）议制定柴油车置换新能（néng）源货车补（bǔ）贴机制（zhì），鼓励企业置换。

制定替换快（kuài）递三轮车的（de）相（xiàng）关（guān）政策。针（zhēn）对限制快递三轮（lún）车，制（zhì）造企业开发有竞（jìng）争力的产品，建议出台（tái）淘汰（tài）置换为新能源汽车的购置（zhì）补贴、运营（yíng）补（bǔ）贴、通行权、停车（chē）费减免等（děng）相关（guān）配套政策（cè），引导快递三轮车退出快递领域。

制定（dìng）新能源物（wù）流车运营（yíng）补贴（tiē）政策。针对（duì）物流快递企业（yè）使用新能源物流车制定（dìng）运营补贴政策（cè），根据运（yùn）营里程采取“总额控制（zhì），分年度拨付（fù）”方式（shì），鼓（gǔ）励物流（liú）快递企（qǐ）业使用新能源物流车。

全国政协（xié）委员、北京二（èr）商集团有限责任公司总（zǒng）工程师唐俊杰：

建（jiàn）议明确氨（ān）制（zhì）冷剂监管依据（jù），保障（zhàng）冷链物流可持续发展。2010年国家（jiā）发（fā）改委发布（bù）《农产品（pǐn）冷链物流（liú）发展规划（huá）》以来（lái），冷库作（zuò）为农产品冷（lěng）链（liàn）物流最重要（yào）的基础（chǔ）设施建设发展迅速，总容（róng）量从880万（wàn）吨猛增至（zhì）4700万（wàn）吨。冷库的快（kuài）速（sù）发展对（duì）促进我（wǒ）国冷链产业升级（jí）、农（nóng）民持续增收、居（jū）民“菜篮子”建设起（qǐ）到（dào）非常重要的（de）作用。

全国政协委员、招（zhāo）商局集团（tuán）董事长李建（jiàn）红：

招商现将（jiāng）立足香港、深耕湾区、‘一带一路’作为（wéi）发展（zhǎn）战略（luè），希望加强两区九市的统筹协调。招商局现（xiàn）主要（yào）业务在港口、公路、交（jiāo）通建设等方面，以（yǐ）港（gǎng）口（kǒu）为例，湾区内同（tóng）质化竞争（zhēng）现象严重，希望有关方面通过（guò）在顶层设计方（fāng）面加强规（guī）划，增强湾区协调统（tǒng）筹发（fā）展。

全国政协委员、中（zhōng）国侨联（lián）副主席（xí）、四（sì）川（chuān）省侨联主席刘以勤：

建议批准设立成都（dōu）国际铁路港综合保税区、支持中欧班列(成都)开展铁路国际（jì）运邮试点和加（jiā）强对中欧班列的（de）一体化管（guǎn）理（lǐ）。随（suí）着（zhe）中欧班列(成都)的吸引力逐步扩大，一（yī）大批国内外知（zhī）名企业提出要（yào）在铁路口岸（àn）开（kāi）展保（bǎo）税加工，但是目前（qián）仅有成都铁路保税物（wù）流中（zhōng）心(B型)，按照（zhào）规定无法开展保税加工业务。因此，建议批（pī）准设立成（chéng）都国际铁路（lù）港综合保税区（qū），拓展相（xiàng）关业（yè）务。

全（quán）国政（zhèng）协委员、共青团中央（yāng）维护青少（shǎo）年权益部部（bù）长王锋：

快递（dì）员群体不仅工作时间长、劳（láo）动强度（dù）大，而且（qiě）劳动关系复杂（zá），劳动保障存在薄弱环节。由（yóu）于少（shǎo）数（shù）人的偏见，使得快递员（yuán）在社会融入（rù）方面也存在问题，要关注（zhù）他们的职（zhí）业保（bǎo）障工作，与（yǔ）团中央维护青少年（nián）权益的相关工作有着密切联（lián）系。